Финля́ндия (фин. Suomi, швед. Finland; официально Финля́ндская Респу́блика, фин. Suomen tasavalta, швед. Republiken Finland) — государство на севере Европы. Член Северного совета (с 1956 года), Европейского союза (с 1995 года) и Шенгенского соглашения (с 1996 года). Независимое государство с 6 декабря 1917 года.
Граничит на востоке с Россией, на северо-западе — со Швецией и на севере — с Норвегией. На юге и западе берега страны омывают воды Балтийского моря и его заливов — Финского и Ботнического.
Столица — Хельсинки.
В 2010 году страна была на первом месте в списке «Лучшие страны мира» (англ. The world's best countries) по версии журнала Newsweek, а в 2012 году стала «самой стабильной страной мира» по оценке американского фонда «Fund for Peace».
В 2014 году, по версии независимой организации World Justice Project, Финляндии заняла четвёртое место в рейтинге правовых государств, а финское криминальное правосудие было признано лучшим в мире.
В «Индексе свободы прессы-2014», составляемом международной организацией «Репортёры без границ», Финляндия заняла первое место.
В 2012—2014 годах рейтинговые агентства Standard & Poor’s, Moody’s и Fitch Ratings на основании ежегодного инспектирования ряда крупных компаний и государственных структур, присваивали Финляндии высший рейтинг по долгосрочным кредитам (ААА).
В 2013 году, на основании рапорта органа Совета Европы по борьбе с коррупцией «GRECO», а также исследованиях немецкого отделения компании Ernst & Young, Финляндия продолжает оставаться одной из наименее коррумпированных стран Европейского Союза.
В 2013 году, согласно докладу всемирной организации «Save the Children», Финляндия признана лучшей страной мира для материнства (в 2012 году занимала шестую позицию), а на основании данных Статистического центра, материальное положение семей с детьми в Финляндии одно из лучших в Европе.
В ежегодном рейтинге Всемирного экономического форума Финляндия в 2013 году занимала третье место (после Швейцарии и Сингапура) по конкурентоспособности.
По опросам компании Gallup, 32 % жителей Финляндии с оптимизмом смотрят в будущее (в 2011 году таковых было 40 %), а наиболее счастливыми оказались не горожане, а жители небольших посёлков.
Географическое положение
Финляндия расположена на севере Европы, значительная часть её территории находится за Северным полярным кругом (25 %). На суше граничит со Швецией (граница составляет 586 км), Норвегией (граница составляет 716 км) и Россией (граница составляет 1265 км), морская граница с Эстонией проходит по Финскому заливу, со Швецией — по некоторым местам Ботнического залива Балтийского моря.
Длина внешней береговой линии (без учёта извилистости) равна 1 100 км. Длина береговой линии (без островов) составляет 46 000 км. В прибрежной зоне располагается почти 81 000 островов (размером более 100 м²).
Страна делится на три основных географических региона:
прибрежные низменности — они тянутся вдоль берегов Финского и Ботнического заливов, вдоль берегов которых расположены тысячи скалистых островов; основные архипелаги — Аландские острова и архипелаг Турку. На юго-западном побережье сильно расчленённый берег перерастает в крупнейший в Финляндии архипелаг — Архипелаговое море — уникальное во всем мире, благодаря неповторимому множеству островов различной величины.
внутренняя система озёр (район озёр) — внутреннее плато к югу от центра страны с густыми лесами и с большим количеством озёр, болот и топей.
северные верховья, большая часть которых расположена за Северным полярным кругом. Отличаются довольно бедными почвами. Для Лапландии также характерны скалистые горы и небольшие возвышенности. Там же, в западной части Лапландии, находится высшая точка Финляндии (1324 метра над уровнем моря), она расположена на склоне сопки Халти. Вопреки распространённому заблуждению, эта точка не является вершиной сопки (вершина Халти имеет высоту 1365 м и находится на территории Норвегии). Ранее в справочниках в качестве самой высокой точки Финляндии указывалась величина 1328 м; позже было определено, что склон Халти, имеющий такую высоту, также находится на территории Норвегии, высшая же точка на финском склоне находится на высоте 1324 м[39].
Часовой пояс
Вся территория Финляндии находится в едином часовом поясе, обозначаемом по международному стандарту как UTC + 2 — Восточноевропейское время (EET). Смещение относительно UTC составляет + 2:00 (зимнее время) / + 3:00 (летнее время), так как в данном часовом поясе действует переход на летнее время.
Это время отличается от Московского поясного времени на − 2 часа в зимнее время и − 1 час — в летнее, совпадает с временем Прибалтийских республик, Украины, Израиля и отличается от среднеевропейского времени на + 1 час.
Перевод часов на летнее время в Финляндии начал производиться с 1981 года. До 2002 года в Финляндии переход на летнее время осуществлялся в последнее воскресенье марта в 2 часа ночи переводом часовых стрелок на 1 час вперёд, а обратный переход — в последнее воскресенье октября в 3 часа ночи переводом стрелок на 1 час назад. Отмена зимнего времени в Финляндии не находит в Финляндии широкой поддержки.
Начиная с 2002 года, согласно директиве Европейского союза (2000/84/EC), в Финляндии, как и в остальных странах союза, переход на летнее время осуществляется в час ночи по Гринвичу.
Климат
Климат умеренный, переходный от морского к континентальному, а на севере континентальный. Несмотря на северное положение, Финляндия испытывает отепляющее воздействие Атлантики.
В течение года в стране преобладают западные ветры с частыми циклонами. Средние температуры всех сезонов гораздо выше, чем в более восточных районах на тех же широтах.
Зимы умеренно холодные. Несмотря на то, что в северной части страны в зимний период господствует полярная ночь (в Утсйоки её продолжительность составляет два месяца), в южных районах солнце светит от 48 (зима 1987/88) до 195 часов (зима 1996/97). Толщина снежного покрова в конце декабря в среднем составляет на севере страны — 40 см, в центральных регионах — около 30 см и на юге страны — 10 см. Самыми снежными были декабри 1915, 1965, 1973, 1980, 1981 и 2010 годов.
Осадки выпадают на протяжении всего года. Средняя температура февраля на юге страны −6 °C, в Лапландии −14 °C. В июле соответственно +17 на юге и до +14 на севере. Среднестатистическое количество жарких дней июня (с температурой выше + 25 °C, которая считается границей жары для Финляндии) — 8 дней.
Самая низкая температура на территории Финляндии (по данным на 14 февраля 2011 года) наблюдалась 28 января 1999 года в общине Киттиля (Лапландия): −51,5 °C, самая высокая − 29 июля 2010 года в общине Липери (Северная Карелия): +37,2 °C.
Большая часть Финляндии расположена в низменности, но на северо-востоке некоторые горы достигают высоты более чем 1000 метров. Высшая точка страны — гора (фьельд) Халти (1324 м), расположенная в Лапландии в Скандинавских горах, недалеко от границы с Норвегией.
Финляндия расположена на древнем (1,4—3 млрд лет) гранитном кристаллическом щите, простирающимся под всей Скандинавией и Кольским полуостровом. Балтийское море и Ботнический залив также находятся на этом щите, и являются по сути озером, которое формировалось во время ледникового периода. Толщина льда достигала 3 км, что вызвало прогиб земной коры до 1 км. После схода ледника начался обратный процесс, который продолжается в настоящее время. Скорость подъёма максимальна на севере Ботнического залива — около 90 см за столетие. Местами сохранились стальные кольца, вделанные в гранит, для привязывания судов, но в настоящее время находящихся в сотнях метров от побережья.
Оценено, что при сходе ледников в среднем «содралось» около 7 метров коренной породы, в настоящее время 3 % территории страны — открытый гранит и 11 % скрыто под слоем менее 1 метра толщиной. Большая часть коренной породы скрыта образовавшимися осадками до нескольких десятков метров толщиной. Следы ледника заметны, например, по сложной системе озёр и по огромным валунам, встречающимся по всей стране. 52 % коренной породы — это различные сорта гранита, 22 % — смешанные породы, 9 % — слоистые породы, 8 % — диабазы, 4 % — кварцы и пески, 4 % — гранулиты, 0,1 % — известняки (самые древние в Европе).
Почти все реки Финляндии впадают в Балтийское море, исключения — небольшое количество рек на севере страны, которые впадают в Северный Ледовитый океан. В Финляндии, которую часто называют «страной тысяч озёр», насчитывается около 190 000 озёр, занимающих 9 % её площади. Обычно озёра изобилуют многочисленными заливами, полуостровами и островами, соединены между собой протоками и образуют разветвлённые озёрные системы. Преобладают небольшие озёра со средними глубинами 5-20 м. Однако в пределах Озёрного плато, находящегося в центральной Финляндии, встречаются довольно большие и глубокие водоёмы. Так, глубина озера Пяйянне достигает 93 м. Самое обширное озеро страны — Сайма, расположенное на юго-востоке страны. Севернее Озёрного плато находится крупное озеро Оулуярви, а на севере Лапландии — большое озеро Инари.
Количество рек в Финляндии доходит до 2 000. Они изобилуют порогами и водопадами. Бо́льшая часть рек имеет небольшую протяжённость и соединяют озёра между собой или текут из озёр в море. Самые большие реки — Кемийоки, Оулуйоки и Торнионйоки — протекают на севере. Река Кемийоки имеет наиболее разветвлённую сеть притоков.
Также в стране имеется 36 каналов с 48 шлюзами. Каналы в основном небольшие и соединяют реки и озера страны, иногда в обход водопадов. Наибольшее значение имеет Сайменский канал, частично проходящий по Ленинградской области и связывающий озеро Сайма с Финским заливом.
Флора и фауна
При продвижении с юга Финляндии на север, ландшафты морского побережья с огромным числом мелких островов и скал сменяются густыми хвойными (большей частью сосновыми) лесами, покрывающими центральную часть страны. На севере находятся почти лишённые древесной растительности сопки Лапландии.
По состоянию на 2008 год, в Финляндии насчитывалось 35 национальных парков — территорий, на которых обитают редкие или ценные виды животных и растений, имеются особенности ландшафта, встречаются уникальные природные объекты. Их общая площадь превышает восемь тысяч квадратных километров. Исходя из «права каждого на природу», определяемому финляндским законодательством, (fi:Jokamiehenoikeus) любой человек может свободно находится на территории национальных парков. Самые известные из них — Прибрежные острова на юго-западе Финляндии, а также Национальный парк Урхо Кекконена и Лемменйоки в Лапландии.
Кроме этого, «право каждого на природу» определяет то, что каждый может свободно перемещаться по любым территориям, кроме сельскохозяйственных угодий и земель, непосредственно примыкающих к жилым домам. Везде, где возможно свободное перемещение, разрешена остановка на ночлег (можно ставить палатку и т. д.). Останавливаться в пределах сельхозугодий и жилых территорий можно лишь с разрешения владельца земли. Но если нет прямой угрозы жизни, то есть при плюсовой температуре, запрещается пользование открытым огнём (разведение костров) без разрешения владельца земли. Газовые горелки и другие подобные нагревательные приборы к открытому огню не относятся. Однако по всей территории Финляндии имеются т. н. «убежища» фин. laavu, где, как правило, имеется навес от дождя, костровище и бывают также дрова для разведения костра
С 2012 года в первое воскресенье августа в стране проходит ежегодный день открытых садов, во время которого все желающие могут ознакомиться с достижениями растениеводства как в государственных, так и частных садах. 31 августа в стране отмечается День финской природы.
Фауна
Символом Финляндии является лебедь-кликун (на ноябрь 2012 года их в стране насчитывалось 55—60 тысяч особей). Среди пернатых распространены также серые цапли, крохали, хохлатые чернети, нырки и серебристые чайки.
Единственным эндемиком среди млекопитающих в Финляндии является сайменская нерпа, находящаяся под угрозой исчезновения (в 2013 году насчитывалось 300 особей). Популяция лосей насчитывает в Финляндии около 73 тысяч голов, волков — 135—145 особей, объединённых в 8 семей (также 11 семей мигрируют между Финляндией и Россией). В 2013 году отмечалось снижение общего поголовия северных оленей, а число бурых медведей составляло ~ 1,5 тысячи особей.
Ежегодно финляндский Департамент пищевой безопасности Evira проводит весеннюю вакцинацию диких хищных млекопитающих в приграничных с Финляндией территориях, с целью воспрепятствовать проникновению заболеваний на территорию страны.
В 2013 году запланировано введение должности Уполномоченного по делам животных в компетенцию которого войдёт: улучшение благосостояния животных в финском обществе, внесение инициатив и предложений, а также комментирование вопросов, касающиеся прав животных.
Финляндия относится к числу стран с наиболее чистой экологической обстановкой окружающей среды. Рассматривается вопрос об ужесточении формулировок в уголовном кодексе в области экологических преступлений.
Одними из актуальных экологических проблем в стране являются вопросы окисления почвы и потепления атмосферы из-за воздействия природных видов топлива. Эти проблемы признаны международными, и их решением Финляндия занимается вместе с другими странами Европейского союза. Так, согласно постановления ЕС о снижении выбросов парниковых газов в атмосферу к 2030 году на 40 процентов от уровня 1990 года, Финляндия намерена снизить выбросы до 50 %.
По мнению нобелевского лауреата Раджендра Пачаури[en], Финляндия идёт в авангарде стран по адаптируемости к изменениям климата. В 2013 году отмечалось появление в реке Тенойоки на севере страны не типичного для Финляндии «русского лосося», что связывают с происходящими изменениями климата. Новая климатическая и энергетическая стратегия правительства Финляндии предполагает снижение доли нефти в производстве энергии на 20 % и увеличение доли ветряной энергии на одну треть, до 9 тераватт-часов к 2025 году.
Демонстрация протеста в связи с утечками на руднике Талвиваара в 2012 году
В 2012 году Центр окружающей среды Финляндии составил список главных загрязнителей водоёмов страны среди которых: водоoчистная станция Виикинмяки в Хельсинки (на её долю приходится обработка сточных вод примерно 20 % населения Финляндии), целлюлозно-бумажный комбинат УПМ в Раума, целлюлозно-бумажный комбинат компании Stora Enso в Оулу и водоочистная станция в Ювяскюля. Также отмечалось, что с развитием туризма, сильному загрязнению бытовыми отходами подвергаются дороги в приграничных с Россией территориях.
На 2013 год в Финляндии насчитывалось около 2 тысяч компаний, работающих с применением экологических технологий, то есть в сфере клинтек. Лидером по разработке методов по очистке сточных вод является химический концерн «Kemira».
По статистическим данным, количество бытовых отходов в среднем составляло в 2008 году 500 кг в год на душу населения, а в 2011 году повысилось до 505 кг на человека. В 2012 году общее количество бытовых отходов в стране составило 2,7 млн тонн из которых почти две трети направлено на вторичную переработку. К 2016 году запланировано снижение уровня отходов до 450 кг на человека в год.
Специалисты отмечают, что в регионе Пиексямяки некоторые виды озерных рыб, а также съедобных грибов до настоящего времени (после загрязнений, причинённых в 1986 году Чернобыльской аварией) содержат повышенный уровень цезия и других радиоактивных веществ, не являющихся, однако, опасными для жизни человека. Также исследование, проведённое в 2013 году Центром радиационной безопасности, Финским реестром раковых заболеваний, Университетом Тампере и Национальным институтом здоровья и благополучия THL на основе сведений о 3,8 млн заболеваний раком в Финляндии установило, что количество случаев онкологии не увеличилось среди финнов, которые были подвержены облучению в период аварии на Чернобыльской АЭС.
Согласно опубликованной в 2013 году в Turun Sanomat информации, из 23 финских крематориев только два имеют развитую систему фильтрации дымовых газов. В то же время, согласно рекомендаций Хельсинкской комиссии по защите морской среды Балтийского моря, Финляндия обязалась до начала 2015 года уменьшить выброс ртути и угарного газа из крематориев.
Население
По данным Статистического центра, население Финляндии на 31 декабря 2013 года составляло 5 450 614 человек и выросло по сравнению с 2012 годом на 23 940 человек. Из них 17 тысяч — это результат международной миграции. Гендерный состав проживающих в стране на конец 2010 года — 49 % мужчин и 51 % женщин. Средняя продолжительность жизни финских женщин — 83,4, а мужчин — 77,5 лет.
По данным исследования, проведённого в 2013 году университетом Оулу и Центром окружающей среды Финляндии, 70 % финнов проживает в городах или окружающих города муниципалитетах, занимающих всего лишь 5 % территории Финляндии.
В июле 2012 года число граждан Финляндии, чей возраст был старше 65 лет, впервые за всю историю страны превысил отметку в 1 млн человек (в 1944 году их было около 250 тысяч, в 1975 — более 500 тысяч), что объясняется увеличением продолжительности жизни. На 2013 год в стране проживало 600 столетних женщин и 100 столетних мужчин (в 1980 году столетних граждан было лишь 50 человек).
С начала 2012 года рост населения составил 12 650 человек, что происходило преимущественно за счёт иммиграции (естественный прирост населения составил 4450 человек).
На конец 2011 года в Финляндии проживало 3,4 % (более 183 тыс. человек) иностранных граждан.
Число иммигрировавших в Финляндию в 2013 году составило 30 300 человек, а количество эмигрировавших из страны — 17 140 человек (7 860 иностранцев и 9 280 из числа граждан Финляндии). Чистый прирост иммиграции в 2013 году составил 13 160 человек, что на 4 270 человек меньше, чем годом ранее. По опросу, проведённому в 2013 году Helsingin Sanomat, 52 % финнов считают, что приезд иммигрантов в страну нужно ограничивать (в 2011 году таковых было 46 %). За счет рождения Финляндия приобрела в 2013 году 58 120 новых жителей (на 1 370 детей меньше, чем в 2012 году; количество родившихся сокращается в стране уже третий год подряд). Рождённых в 2013 году было на 6 940 больше, чем умерших.
С января по июнь 2013 года в страну прибыло 1400 человек, ищущих убежища (по числу просителей на первом месте выходцы из Ирака, на втором — России и на третьем — Афганистана). Прогнозируется, что до конца 2013 года в Финляндию въедут 3,5 тысячи беженцев. В стране также находятся 700 человек, получивших решение о депортации.
С вхождением Финляндии в Евросоюз, в столичном регионе вырос процент бездомных из числа приезжающих из Румынии и Эстонии.
Самые крупные национальные меньшинства в Финляндии — карелы, финские шведы (около 291 000), цыгане, финские татары и саамы. Несмотря на то, что русскоязычных жителей в Финляндии насчитывается около 62,5 тысячи человек, а в 15 из 20 регионах страны число русскоязычных превысило численность шведоговорящих, данная группа не признана официально национальным меньшинством.
Проводимая в стране активная интеграционная политика по отношению к иностранцам, не избавляет тем не менее от наблюдающихся на бытовом уровне признаков расизма.
Языки
До 1809 года шведский язык был единственным официальным языком Великого герцогства Финляндского. После присоединения территории Финляндии к Российской империи, к шведскому в качестве официального добавился русский язык, а после издания императорского указа от 1 августа 1863 года в Великом княжестве Финляндском до 1917 года официальными стали три языка — шведский, финский и русский. С 1864 по 1903 года названия улиц и официальных учреждений дублировались в следующем порядке: по-шведски, по-фински и по-русски, а с 1903 по 1917 годы — по-русски, по-фински и по-шведски. После обретения Финляндией независимости, согласно специальному закону, принятому в 1922 году, в стране до настоящего времени сохранилось употребление двух государственных языков — финского и шведского.
В настоящее время большинство населения говорит на финском языке — 91,5 %. На шведском говорят 5,4 % населения, на русском — 1 %, на эстонском — 0,5 %. На прочих языках (карельском, татарском и др.) говорят 4,5 % населения. Озвученная в 2011—2012 годах инициатива шести муниципалитетов Восточной Финляндии — Тохмаярви, Иматра, Лаппеэнранта, Пуумала, Миккели и Савонлинна, ходатайствовавших о введении 5-летнего экспериментального проекта, в рамках которого в школах этих муниципалитетов было бы возможно заменять изучение шведского языка изучением русского языка, начиная с 7-го класса, не нашла поддержки в правительстве и не была одобрена министерством образования.
В 1992 году в Финляндии вступил в силу «Закон о саамском языке», согласно которому саамский язык обладает в стране особым статусом: в частности, те решения парламента, декреты и постановления правительства, которые касаются саамских вопросов, должны быть переведены также и на саамский язык. С декабря 2013 года национальная телерадиовещательная компания Финляндии Yle начала выпуск теленовостей на саамском языке; трансляция осуществляется из телестудии в Инари.
Религии
Статистические данные относят Финляндию к странам с наименьшей религиозностью её жителей, хотя согласно Конституции Финляндии евангелическо-лютеранская, а также православная имеют статус государственных церквей.
Представители самих церквей употребляют понятие «национальная церковь», а не государственная. Отношения между церковью и государством регулируются особыми соглашениями, а деятельность самих церквей — особым законодательством. Государственные церкви имеет право на особый церковный налог (собирается при помощи государственных налоговых структур на основе добровольного вхождения граждан в ту или иную церковную структуру).
На 2012 год к лютеранской церкви принадлежали 76,4 % населения страны, к православной — 1,0 %. К другим церковным деноминациям на 2009 год принадлежали 1,4 %, а 19,2 % жителей не имели религиозной принадлежности.
К Свидетелям Иеговы себя относят около 19 000 человек, и более 26 000 человек посещает встречи собрания. В Финляндии действует 304 общины Свидетелей Иеговы.
Среди лютеран Финляндии достаточно большой процент составляют лестадиане.
На 2013 год в Финляндии проживало около 50 тысяч мусульман, большая часть которых — иммигранты и их дети. Имеется 40 мечетей.
Государственное устройство и политика
Финляндия — унитарное государство с одной частичной автономией (Аландские острова)
Форма правления
По форме государственного правления Финляндия является республикой. Высшая исполнительная власть в стране принадлежит президенту, который избирается на шестилетний срок прямым всенародным голосованием.
Политическое устройство
Согласно конституции, законодательная власть принадлежит президенту и Эдускунте — парламенту страны, а исполнительная власть — президенту и Государственному совету. Все эти властные структуры находятся в столице.
Эдускунта — однопалатный парламент страны, состоящий из 200 депутатов. Депутаты избираются всенародным голосованием сроком на 4 года.
Парламент в Финляндии избирает правительство — Государственный совет, принимает решения по государственному бюджету, одобряет международные соглашения. Депутаты имеют право подавать законопроекты от собственного лица или от лица партии. Кроме того, парламентариями принимаются к рассмотрению законопроекты, поддержанные в ходе так называемой гражданской инициативы, для чего необходимо собрать минимум 50 тысяч подписей граждан страны.
Исполнительная власть в стране осуществляется Государственным советом (valtioneuvosto), в который входят премьер-министр и необходимое количество министров, числом не более 18. Премьер-министр выбирается Эдускунтой и затем формально утверждается президентом. Президент страны назначает других министров в соответствии с рекомендациями премьер-министра. Правительство вместе с премьер-министром уходит в отставку после каждых парламентских выборов, а также по решению президента страны при потере доверия парламентом, по личному заявлению и в некоторых других случаях.
Судебная система Финляндии разделена на суд, занимающийся обычными гражданскими и уголовными делами, и административный суд, отвечающий за дела между людьми и административными органами государства. Финские законы основываются на шведских, а в более широком смысле — на гражданском праве и римском праве. Судебная система состоит из местных судов, региональных апелляционных судов и высшего суда. Административная ветвь состоит из областных административных судов (alueelliset hallinto-oikeudet) (до 1999 года — губернские административные суды (Lääninoikeus)) и Верховного административного суда (Korkein hallinto-oikeus). Избирается на шестилетний срок прямым всенародным голосованием. Высшая судебная инстанция — Верховный Суд Финляндии (Korkein oikeus), суды апелляционной инстанции — надворные суды (Hovioikeus), суды первой инстанции — суды тингов (Käräjäoikeus) (до 1993 года — уездные суды (Kihlakunnanoikeus)), орган для суда над должностными лицами — Государственный Суд (Valtakunnanoikeus), высший орган прокурорского надзора — канцлер юстиции (Oikeuskansleri).
Административно-территориальное деление
Низшая административно-территориальная единица страны — коммуна / община / муниципалитет (фин. kunta/швед. kommun). Из-за слияний их число почти каждый год сокращается. В 2011 году насчитывается 336 (в 2010 было 342). Представительные органы общин — общинные думы (фин. Kunnanvaltuusto, шв. Kommunfullmäktige).
Коммуны объединены в 19 провинций / областей / регионов (фин. maakunta либо фин. provinssi / швед. provins), управляемых региональными советами. Деятельность властей провинции, их полномочия, отношения с центральной властью и органами Европейского Союза регулируются законом № 602 «О региональном развитии» от 12 июля 2002 года
Кроме того, коммуны в пределах провинций могут объединятся в под-провинции, (фин. seutukunta / швед. ekonomisk region), использующиеся в полицейских целях и для сбора статистических данных. Их количество также сокращается и с 2011 года составляет 70 (67 на материковой Финляндии и 3 на Аландских островах). Общегосударственных законов, регулирующих деятельность на уровне под-провинций, не существует.
До 2010 года территория страны делилась на губернии (ляни), которые управлялись правлениями во главе с губернаторами, назначаемыми президентом.
1 января 2010 года была изменена система управления губерниями, вместо существовавших ранее губернских правлений, во главе которых стояли губернаторы фин. maaherra образованы агентства регионального управления. Кроме этого, губерния Западная Финляндия была разделена на две части: губернию Западная Финляндия с центром в Вааса и губернию Юго-Западная Финляндия с центром в Турку.
Часть территории Финляндии, в основном в шхерных районах, используется военно-морским флотом и закрыта для посещения.
Туризм
Туризм является одной из составляющих экономики Финляндии: в 2011 году страну посетило 7,3 млн туристов, что на 17 % больше показателей 2010 года. Одним из самых популярных у иностранных туристов городом является столица Финляндии Хельсинки. Также популярны и другие крупные города: Тампере, Турку, Оулу, Куопио и Порвоо. В период рождественских каникул и Нового года страну посещают до 100 тысяч туристов из России.
По оценкам центра продвижения туризма MEK, развитие туристического бизнеса в стране сдерживается сложившимися у иностранцев стереотипами, что Финляндия далёкая, холодная и дорогая страна, в связи с чем MEK призвал разрушать сложившиеся предубеждения.
Среди памятников природы Финляндии выделяют гору Аавасакса, расположенную вблизи Полярного круга, озеро Саймаа и другие.
В Финляндии, большей частью в Лапландии, развит зимний туризм — спуски для любителей горнолыжного спорта и сноуборда, походы на снегоходах, езда на собачьих и оленьих упряжках.
В Кеми каждую зиму строят огромную снежную крепость LumiLinna с Ледяным отелем. Салла, Рука близ Куусамо, Суому близ Кемиярви, Саариселькя, Леви, Химос и Юлляс известны своими горнолыжными спусками.
В связи со спросом на услуги здравоохранения, отмечается рост числа российских туристов, приезжающих в Финляндию на лечение и оздоровительные мероприятия.
Отдельную категорию составляет религиозный туризм (или паломничество) в целях которого — посещение расположенных в Финляндии христианских центров, одними из которых являются Ново-Валаамский и Линтульский монастыри. В год монастыри посещает до 15 тысяч туристов из России, что составляет 1/7 всех посетителей, а решением гильдии финских журналистов, пишущих о туризме, Ново-Валаамский монастырь был избран как лучший туристический объект Финляндии 2012 года.
Транспорт
Пассажирские перевозки в Финляндию осуществляются всеми основными видами транспорта — автодорожным, железнодорожным, авиационным и морским.
Автомобильными дорогами Финляндии занимается Управление дорог (фин. Tiehallinto) — ведомство, подчинённое министерству транспорта и связи.
Железнодорожная сеть Финляндии управляется государственной компанией Ratahallintokeskus, подчинённой министерству транспорта и связи. С Россией Финляндию связывают два поезда, «Лев Толстой» (Хельсинки-Москва) и Allegro (Хельсинки-Санкт-Петербург). Allegro является высокоскоростным поездом на платформе Pendolino и развивает скорость до 220 километров в час. На территории Финляндии применяется колея с шириной 1520 мм.
Внешние и внутренние авиационные перевозки в Финляндии осуществляют около двадцати авиакомпаний, в том числе две финские: Finnair (ранее Aero), финская авиакомпания, контрольный пакет акций которой принадлежит государству, и частная авиакомпания Finncomm Airlines, которая осуществляет совместные авиаперевозки с Finnair. В стране 28 аэропортов, крупнейший из которых Хельсинки-Вантаа, расположенный в Вантаа. 25 аэропортами управляет компания Finavia.
Паромное сообщение со Швецией, Эстонией, Польшей, Германией и Россией. Экспорт продукции целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, машиностроительной, химической, легкой, пищевой промышленности. Основные внешнеторговые партнёры: страны ЕС, Россия. За сообщение водным транспортом до 2010 года отвечала Морская администрация Финляндии, с 1 января 2010 года разделённая на две части: Транспортное управление и Управление транспортной безопасности.
В период рождественских праздников и Нового года, резко возрастает дефицит билетов на все средства общественного транспорта.
Социальная сфера
Жилищный фонд
В 2011 году в стране насчитывалось 1 459 705 зданий, из которых 1 245 671 (85,3 %) — жилые строения. Частных отдельных домов — 1 111 378 (76,1 % от всех зданий); рядных одно- и двухэтажных домов (сосед только сбоку) — 77 060 (5,3 %); многоэтажек — 57 233 (3,9 %).
В августе 2012 года средняя цена на жильё в старом многоэтажном доме в столичном регионе составляла около 3300 € за один м², а в других городах — 2100 €. В феврале 2013 года рост стоимости составил в Хельсинки 4,3 % (3 501 € за один м²), а по стране — 1,4 % (2 185 € за один м²). В 2014 году по прогнозу экономического исследовательского центра Pellervo (PTT) рост цен на жильё составит 2,5 %.
В 2013 году стоимость земельного участка под строительство жилого дома в столичном регионе составила 720 евро за м², а в других частях страны — 87 евро за м² (общий рост за период с начала 2000-х годов составил: в столичном регионе — 108,9 %, по стране — 52,7 %)По прогнозам Danske Bank, в 2014—2015 годам в Финляндии начнётся новый рост цен на жильё
В последнем квартале 2012 года отмечался рост квартплаты на арендованное жильё (в регионе Хельсинки повышение составило 2 %, в других регионах страны — 3,7 %),а общее повышение квартплаты в 2012 году составило в среднем 4 % (по Хельсинки — 5 %, в Тампере — 2,6 %, в Турку — 3,2 %). Снижение объёмов строительства арендного жилья в хельсинкском регионе вызвало резкую критику правительства Катайнена со стороны оппозиции
Согласно государственной программе развития жилья для престарелых, по которой 92 % людей в возрасте более 75 лет должны проживать дома, получая услуги на дому, до 2030 года должно существовать миллион беспрепятственных квартир в городах для возрастающего количества пожилых людей (на 2013 год таких квартир было всего 300 тысяч)
Семья
На конец 2009 года 41 % населения Финляндии принадлежало к семьям, в которых есть дети; две трети всех семей были официально зарегистрированы, а 21 % составляли так называемые гражданские браки; 1 015 000 человек проживали одни. По мнению экспертов, на выбор имени новорождённым детям влияют модные тенденции в культуре, а также закономерности финского языка
На конец 2009 года в Финляндии было 12 % неполных семей, где один из родителей мать-одиночка или отец-одиночка; 1244 человека (622 семьи) числилось состоящими в однополых гражданских партнёрствах (в 2013 году число таких союзов снизилось до 405 семей в которых воспитывалось около 600 несовершеннолетних детей). На 2013 год в Финляндии числилось 26 тысяч семей, в которой один или оба родителя — выходцы из России или бывшего СССР (на втором месте по стране происхождения родители из Швеции и на третьем — из Эстонии — 117 480 семей).
В период 1987—2011 годов в Финляндии вступало в брак в общей сложности 1500 несовершеннолетних, которым по Закону о браке требуется разрешение Министерства юстиции. В случае развода и обострения межличностных отношений, в стране действует так называемый «запрет на приближение».
В связи с возможностью принятия Финляндией закона об однополых браках, опрос, проведённый компанией «Экономические исследования» в сентябре 2013 года, выявил, что 58 % опрошенный финнов поддерживают равноправный брак, 8 % не смогли определиться со своей позицией, а 34 % выступили против.
Здравоохранение
Финляндия первая в мире страна, где было введено понятие права пациента в 60-х годах ХХ века. Эти права на самом деле применяются в жизни, значительно усложняя работу врача и облегчая участие в лечении пациента. Например, скрыть диагноз от пациента в Финляндии невозможно и даже преступно; в то же время у пациента есть и право не знать о своём диагнозе, о чём он должен уведомить врача.
Медицина в Финляндии является доказательной, то есть применяются только те методы лечения (и диагностики), эффективность которых доказана научным методом; разрабатывается законопроект о запрете применения методов нетрадиционной медицины на маленьких детях и серьёзно больных пациентах.
На 2010 год медицина практически бесплатна для жителей страны. Почти все затраты на лечение компенсируются из государственного бюджета. Инсулин и другие лекарства, необходимые при хронических заболеваниях, бесплатны для граждан Финляндии.
С января 2014 года, в связи с новой директивой ЕС, иностранные работники из третьих стран, которые заключили трудовой договор на срок не менее 6 месяцев, будут иметь право на те же медицинские и социальные услуги, что и граждане Финляндии, а также смогут получать ежемесячное пособие на ребёнка. Новые правила не будут распространяться на иностранных студентов из третьих стран.
Магнитный и компьютерный томографы имеются в каждой районной больнице (примерно один томограф на каждые 20 тысяч жителей).
С октября 2010 года в Финляндии вступил в силу новый закон о курении, категорически запрещающий продавать или передавать иным способом табачные изделия лицам моложе 18 лет. Также запрещено приобретать табачные изделия через интернет. В магазинах табачные изделия нельзя выставлять на вид — курильщики должны выбирать сигареты по каталогу, называя номер. В связи с популярностью татуирования, с 2013 года минздрав Финляндии рассматривает возможности расширить контроль за нанесением татуировок.
Одной из причин, по которой в Финляндии на протяжении 2000-х годов не снижается число абортов среди женщин 25-34-летнего возраста называется продолжающееся снижение доходов населения, а большое число абортов среди подростков — пробелы воспитания в области сексуального здоровья.
В соответствии с инструкциями, в срочных случаях «Скорая помощь» в Финляндии должна доезжать до пациента не более, чем за 8 минут. С 2013 года за работу службы «Скорой помощи» будут отвечать не муниципалителы, а медицинские округа.
Образование
Согласно законодательству в Финляндии имеется всеобщее обязательное образование (посещение школы не является непременным условием и около 200 детей обучаются дома).
Общеобразовательная школа предполагает девять лет обучения, а дети начинают ходить в неё с семи лет. Школьный учебный год длится 188 дней и муниципалитеты самостоятельно распределяют их между осенним и весенним полугодиями; чаще всего первое полугодие длится 89 учебных дней, а весеннее — 98. Занятия начинаются с августа и заканчиваются в конце мая.
Ребёнок ходит в ближайшую к дому школу, но отмечается тенденция среди родителей отдавать детей в более престижные с их точки зрения учебные заведения. Если до школы больше двух с половиной километров, то по закону школьника (до 6-го класса) обязаны доставлять туда и обратно на такси за счёт муниципалитета. В школе бесплатно выдают учебники и все канцелярские принадлежности и обучают финскому языку, математике, природоведению, домоводству. Обучение основам религии (лютеранства или православия) происходит только с согласия родителей и в соответствии с вероисповеданием. Атеисты имеют право разрешить преподать ребёнку светскую этику, а в случае возражения дети освобождаются от любого из курсов. Библиотечные полки стоят в коридоре, и доступ к ним свободный. Исследователи отмечают, что каждый десятый финский школьник подвергается издевательствам по месту учёбы. В августе 2013 года министр образования Криста Киуру заявила, что имеет намерение издать новый закон, с помощью которого возможно будет регламентировать размеры школьных классов.
Оценки в младших классах не выставляются; используется градация в словесной форме: отлично, хорошо, переменчиво и «требуется тренировка». Начиная с 4-го класса оценки ставятся в интервале от 4 до 10 баллов. Также есть оценки за поведение — умение работать в группе и одному, воспитанность, и стремление влиять на других в лучшую сторону.
С 3 класса к предметам добавляется первый иностранный язык — английский. С 5 — второй (немецкий-французский) по выбору и желанию. Иноязычному ребёнку (например, из семьи иммигрантов) полагается с первого класса изучение родного языка. С 7 класса начинают учить второй государственный язык — шведский (см. Обязательный шведский).
В младших классах предметы объединяют (химию с физикой и биологией, язык с литературой) и домоводство преподают всем без различия пола. В финской школе очень много пишут: всевозможные эссе призваны научить ребёнка иметь своё мнение по каждому вопросу и излагать его литературным языком.
После окончания школы молодой человек может продолжить учёбу в гимназии, обучение в которой заканчивается сдачей экзамена на аттестат зрелости, или поступить в средне-профессиональное учебное заведение.
На 2013 год в 60 муниципалитетах Финляндии действовали 25 высших учебных заведений: десять университетов, ещё десять специализированных институтов (в них изучаются технологии, бизнес и экономика, искусство), также к университетам причислена и военная академия. Среди университетов наиболее известным является Хельсинкский, основанный в городе Турку в 1640 году как Королевская академия в Турку, а позже, после пожара 1827 года, переведённый в новую столицу страны.
В Финляндии существует огромное количество программ как для тех, кто планирует обучение на бакалаврской ступени, так и на следующих ступенях. Программы представлены как на финском, так и на английском языках. В отдельных случаях обучение может происходить и на шведском языке.
Высшее образование, как и начальное, полностью бесплатно как для граждан страны, так и для приезжих: в Финляндии это исторически сложившийся принцип. Однако, из-за роста количества студентов, приезжающих учиться здесь, возможно в скором времени высшая школа станет для них платной. Ряд студентов берёт банковские денежные кредиты на своё обучение в вузах.
В 2013 году по исследованиям, проведённым ОЭСР, взрослые финны стали вторыми в мире (после жителей Швеции и Японии) по уровню знаний, в частности, это касается чтения и арифметики, а также в умении пользоваться компьютером при решении различных задач.